面對宏觀經濟下行壓力，近日，寧波市政府在全市工業經濟工作會議上，下發了《市政府關于推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》（以下簡稱《意見》），從清費減稅、有效投資、調整結構、科技創新、要素保障、營造氛圍等六個方面，出臺了一系列“高含金量”政策，力促實體經濟，特別是工業經濟穩定增長，并進一步推動寧波市的產業結構優化調整。

“給企業減負，送企業輕松上路”，此次《意見》首先在稅費減免上給出了非常可觀的優惠政策。《意見》指出，2012年1月1日至2015年12月31日，對符合產業政策導向的年應納稅所得額低于30萬元（含30萬元）的小型微利企業，超出國家規定的應納稅所得額6萬元以上部分的地方稅收貢獻，可部分或全部獎勵給企業用于轉型升級；對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅；對小微企業，自創立之日起3年內免征、第4年、第5年減半征收水利建設基金。高新技術企業減按15%的優惠稅率征收企業所得稅。

除了加大稅收政策扶持力度外，延續社會保險費緩繳政策、規范清減涉企收費等內容也被納入到企業“減負”的系列政策中。在確保社會保險費按時足額撥付、社保基金不出現缺口的前提下，《意見》指出要按現行社會保險費延續實施“五緩、四減、三補貼”政策；在該市集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作等。

為了增強企業發展后勁，擴大工業投入也是《意見》的一大亮點。該市財政安排1.3億元重點技改專項資金，用于高成長企業技改、“產業鏈技改”等重點技改專項補助。此外，該市本級財政從2012年起3年內每年統籌安排1億元小微企業發展專項資金，推動小微企業集聚發展；同時加強工業用地批后監管，提高行政審批效率，鼓勵擴大科技創業投資。

在優化調整產業結構方面，《意見》明確提出，重點扶持戰略性新興產業、構建完善的優勢產業鏈、培育高成長企業。2012年起，設立該市高成長企業培育專項資金，5年內每年動態選擇一批科技型高成長企業，促使其盡快擴大產業規模。

“寧波市政府的這些舉措，無一不是當前實體企業特別是中小企業的最大需要，所以它的出臺有助于企業打通"經絡"。”寧波市民營企業家協會會長、奧克斯集團董事長鄭堅江告訴記者。有專家預測，伴隨近期國家各項預調微調政策逐步發揮作用以及寧波市這次“新26條”政策的具體實施，廣大企業家做實業信心大振，將有力促進該市工業經濟的企穩回升，預計今年第三季度工業指標就將逐步回升。